宁夏排污权改革实现“三个全覆盖”-前沿热点

自2021年我区全面启动排污权改革以来，自治区生态环境厅等7部门联合印发了排污权有偿使用和交易管理暂行办法，制定了交易规则等6项主要配套制度，以及自治区排污权租赁管理办法、储备排污权指标调剂审查管理办法等政策文件，形成了较为完善的排污权改革“1+6+N”政策制度体系。在充分考量企业运行成本和治污成本的基础上，测算发布了排污权交易基准价格。建成了覆盖区市县三级排污权交易平台，对氮氧化物、二氧化硫、化学需氧量、氨氮四项指标开展交易；工业、农业、服务业中实行排污许可证管理的排污单位，分行业依法平等参与排污权交易。

截至2022年年底，我区排污权交易成交180余笔，交易量590余吨，成交金额近700万元，溢价530余万元。交易量二氧化硫166.69吨、氮氧化物357.75吨、化学需氧量65.73吨、氨氮9.7吨，并通过探索拓展排污权资产金融属性，指导银川市、石嘴山市完成排污权抵押贷款2笔，授信金额分别为2600万元、200万元。

针对个别企业“捂权惜售”、等待观望现象，今年，我区将进一步提升排污权交易活跃度，探索建立形式多样的扶持激励机制，积极开展总量减排并入市交易的企业和地区，给予贷款贴息、减免征收有偿使用费等政策，充分调动各方参与排污权交易的积极性，持续扩大排污权市场供应量和交易量。（记者 李锦 实习生 刘阳）