江苏打好助企纾困“组合拳” 助力企业练好“内功”

江苏有超过1300万户市场主体。面对疫情冲击，今年我省先后出台“苏政40条”“苏政办22条”等一批稳增长、保主体的政策举措。我省市场监管部门细化落实各项措施，打好助企纾困“组合拳”，推动企业“知产”变“资产”、助力企业质量提升、热情服务企业……以务实举措与企业共渡难关。

质量提升，

助力企业练好“内功”

疫情之下，不少企业面临诸多难题。从近期全省市场监管系统对市场主体的调研来看，不少企业盼望在质量提升方面得到支持，练好“内功”增强竞争力。

4月6日，满载方舱医院建设急需的消防风机、防火阀等产品的两辆大货车，从显隆通风设备(江苏)有限公司开出。“方舱订单是对产品质量的认可。”公司总经理何林基表示。该公司主要生产中央空调末端设备、风机设备等，原来存在原料报废率高、事故率高等问题。今年，省市场监管局认证处多次组织技术专家现场把脉，通过引入5S现场管理、对现场工序及物流布局进行优化等措施，推动企业质量管理水平明显提高，经营实现扭亏为盈。

质量是企业的命脉所系。今年3月，省市场监管局启动深入推进小微企业质量管理体系认证提升行动，目前已精准帮扶小微企业403家。

“得标准者得天下”。位于扬州市邗江区的江苏恒佳自动化设备有限公司在申报《板料折弯机器人试验方法》国家标准时遭遇困难。“公司第一次申报国标，完全不知道怎么操作。”该公司项目办主任陈列说，当地市场监管部门了解后，积极伸出援手。邗江区市场监管局收到省市场监管局申报情况的反馈后，针对申报材料存在的问题，落实专人对企业“一对一”帮扶，5月14日帮助企业成功完成申报。

为了帮助企业增强标准主导力和技术话语权，我省市场监管部门建立企业库，实施定点联系服务制度。上半年，指导企业递交国际标准提案9项、立项国际标准10项、发布国际标准4项，主导和参与制定国家标准110项。

精准对接，

企业“知产”变“资产”

4月26日，无锡市梁溪区市场监管局接到无锡宸瑞新能源科技有限公司发来的求助信息。这是一家致力于电子电容研发制造的科创型企业。为扩大经营规模，企业向银行申请办理知识产权质押融资贷款，并于4月25日将专利权质押登记材料递交至国家知识产权局南京代办处进行备案。正常审批流程需7个工作日，但当时恰逢“五一”假期，企业急需在节前支付一笔原材料货款。

梁溪区市场监管局立即联系银行、南京代办处对接协调，只用1天企业就办妥3000万元贷款手续。很快第一笔资金放款，企业负责人激动地说，“政府的高效服务解了我们的燃眉之急，我们有信心今年实现产能、营收比去年翻一番。”

知识产权质押融资，让企业“知产”变“资产”。但不少企业不了解政策，如何打通堵点?“我们今年已经‘一对一’走访103家企业，了解企业情况后，现场为企业匹配合适的政策。”梁溪区市场监管局知识产权保护科科长何学东说。

数据显示，1—5月，全省知识产权质押融资额达94.04亿元、同比增长82.39%，惠及中小微企业1048家、同比增长52.33%。我省正在推进知识产权质押登记线上办理国家级试点，促进中小微企业融资更加便利。

精准服务，

最大程度帮企业避免损失

“我们工业产品生产许可证5月8日到期，因为疫情未能按期提交延续申请，现在能否重新取证但保留原证书编号?”5月6日，徐州市市场监管局工作人员接到江苏华中化肥有限公司的求助电话。

“根据行政许可法规定，企业应该在行政许可有效期届满30日前提出延续申请。”徐州市市场监管局行政审批处处长孙莎莎解释，华中化肥未能按期提交，只能先注销原有证件，再申请重新发证，原许可证书编号将会作废。

如果重新取证，华中化肥也可正常生产经营，为何执着于原证书编号?“我们前期印制的包装材料上有生产许可证号，换证后，价值200多万元的包装材料无法继续使用。”公司副总经理吴奔说。了解这一情况后，徐州市市场监管局立即与省市场监管局行政审批处沟通，明确专人帮办，指导企业网上提交工业产品生产延续换证，并对材料进行审核。“5月7日，在企业原许可证书有效期届满前1天，我们按照流程，保留原编号，为企业审批办理新工业产品生产许可证。”孙莎莎说。

于细微处见温情，像这样根据实际情况助企纾困的实例还有很多。1-5月，全省市场监管系统共减免部分行业企业检验检测费449万元、小微企业医疗器械产品首次注册费2224万元;办理轻微违法免罚轻罚案件7175件，为企业减免罚款金额5.78亿元;采取“线上办”“邮寄办”等方式，帮助2.9万户市场主体快速修复信用。

“稳经济增长、保市场主体，既是大局所需更是职责所系。”省市场监管局相关负责人表示，全省市场监管部门将结合“双稳双提”工作主线，开展“稳经济增长、保市场主体”专项行动，落细落实各项助企纾困措施，并因时因势进行深化、拓展，以政策集成效应助力稳增长保主体促发展，为全省高质量发展大局贡献力量。(许海燕 洪叶)

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关键词： 江苏省市场监管部门 助企纾困 知识产权质押融资 中小微企业