凭企业“口头承诺”对问题销号 安徽公布生态环境保护督察典型案例

日前，安徽省生态环境厅公布环保督察典型案例，案例涉及阜阳、淮南、宿州等多地，包括对企业违规项目“开绿灯”、突出生态环境问题整治不力等。

以“复垦”之名违规回填尾砂

2022年6月，安徽省第四生态环境保护督察组督察淮北市发现，烈山区推进淮北永峰矿业有限公司尾砂问题整改工作不力，默许其违规回填尾砂，周边村民反映强烈。

永峰矿业位于淮北市烈山区古饶镇秦楼村，主要从事铜、金、铁矿地下开采及矿石精选、销售，自2009年投产以来，产生选矿尾砂约130万吨，其中约110万吨堆存于矿区尾砂周转池。2021年，中央第三生态环境保护督察组指出，永峰矿业尾砂库库坝无防渗措施，且尾砂堆存超过地面6米，存在安全隐患等问题。针对督察指出的问题，烈山区制定了整改方案，明确通过尾砂外运(约18.9万吨)等处置措施，消除隐患。但永峰矿业违规将外运尾砂回填至古饶镇双河村小刘家庄废弃取土坑内。

为加快问题“整改”，烈山区政府同意永峰矿业将尾砂运至古饶镇废弃取土坑回填复垦，对整改项目审查不严，以企业自行编制报告协议替代了需履行的环评等手续，对永峰矿业回填行为不管不问，默许其违规回填尾砂。至督察时，原占地约62.8亩的废弃取土坑，已被深挖至约5米，运至现场的4.1万吨尾砂，已有约3万吨被回填至坑内，督察人员在坑内取水采样监测，部分污染物超标。

凭企业“口头承诺”对问题销号

该尾砂回填项目紧邻农田、村庄，运输过程中扬尘、噪声污染严重，周边村民多次投诉举报尾砂回填项目的环境及安全问题。烈山区办理群众投诉时，避重就轻，对违规回填尾砂问题只字不提，仅在指出尾砂堆场存在防尘措施不到位后，便违规出具项目合规的核查意见。

2021年11月，烈山区急于“甩掉包袱”，对永峰矿业尾砂周转池存在安全风险问题验收把关不严，在永峰矿业仅清运2.35万吨尾砂的情况下，区应急管理局便以企业口头承诺将于整改期限内完成尾砂清运为由，对该问题进行销号。

2022年6月2日，督察人员现场检查时发现，永峰矿业整改未达要求，尾砂周转池内尾砂堆存高度仍大于6米，验收销号不严不实。督察人员还发现，尾砂堆场未采取有效覆盖措施，在永峰矿业厂区总排口外农灌沟渠内取样监测，部分污染物超标，环境问题及安全风险隐患突出。

督察组指出，烈山区对督察整改存在侥幸心理，烈山区有关部门履职尽责不力，对违规项目“开绿灯”，信访核查不严不实，对整改问题验收销号把关不严;永峰矿业生态环境保护主体责任落实不到位，环境安全隐患突出。

扬尘治理不力空气质量全省倒数第二

今年6月份，安徽省第一生态环境保护督察组督察阜阳市发现，临泉县对扬尘污染长期缺乏有效监管，建筑工地、施工道路、裸露地块、港口码头等重点领域扬尘污染问题突出，对空气环境质量造成严重影响。

2021年，临泉县空气质量在全省59个县(市)中排名倒数第3位。2022年1~4月，临泉县空气质量继续恶化，全省排名退至倒数第2位，优良天数比例同比下降12.3%，PM10和PM2.5浓度同比分别上升8.2%、11.9%，大气污染防治形势严峻。

扬尘污染一直是影响临泉县空气质量的主要原因之一，2021年临泉县平均降尘量4.6吨/平方千米·月，高于全省平均水平28.13%，据测算，临泉县年降尘量达10.15万吨左右。

2019年省生态环境保护督察指出，临泉县城关镇牛鞍河周边建筑工地普遍存在大量渣土裸露未覆盖、道路未硬化、散装水泥露天搅拌、车辆进出未冲洗等问题，扬尘污染较为严重。本次督察发现，临泉县建筑工地扬尘问题依然严重，督察整改不严不实。督察组随机抽查发现，临泉县部分建筑工地未落实扬尘污染防治规定，扬尘污染管控粗放。

督察还发现，临泉县港口码头、物料堆场等也存在大量问题，县域扬尘污染愈加严重。其中临港综合物流园内砂石堆场普遍未覆盖，砂石装卸未采取任何抑尘除尘措施。

需“零排放”的化工园污水排入泄洪沟

省第二生态环境保护督察组对淮南市开展生态环境保护督察时发现，安徽(淮南)现代煤化工产业园(以下简称现代煤化工园)基础设施不健全，管理松懈，部分企业环境问题突出。该化工园根据环评要求，需执行污水“零排放”。

园区虽已建成1万吨/日综合污水处理厂，但部分区域污水收集管网尚未建成，加之工艺无法满足需要，园区部分企业污水无法进入综合污水处理厂处理，实际处理负荷仅为设计处理能力的3%，进水量不足，无法正常运行。

该化工园区泄洪沟入淮口距淮南市东部城区饮用水源地二级保护区上游仅8公里，同时位于淮河淮南段长吻鮠国家级水产种质资源保护区实验区，区域生态环境敏感。但园区管理不到位，部分企业违反污水“零排放”要求，将大量污水排入园区泄洪沟。对泄洪沟采样监测结果显示，超地表水Ⅲ类标准19.2倍，影响淮河水生态环境安全。同时，园区水环境三级防控措施存在明显漏洞，未设置事故污水控制总截断闸，发生污染事故时，污水无法有效控制。

针对环保督察中发现的问题，督察组将进一步调查核实有关情况，并按要求做好后续督察工作。(记者 汪漪)

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