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宁夏新闻网讯(记者 王雪玲)6月14日,记者从宁夏自然资源厅获悉,该厅于近日印发《推进优化国土空间格局实施方案》(以下简称《方案》),要求全面落实优化国土空间格局职责定位,加快建立国土空间规划体系,推动构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系,服务重大战略实施和区域协调发展。
《方案》提出,到2025年,宁夏将健全国土空间规划法规政策体系和技术标准体系,全面实施国土空间监测预警和绩效考核机制,形成以国土空间规划为基础、统一用途管制为手段的国土空间开发保护制度,健全全域全要素用途管制制度,强化规划实施监督执法,构建区市县上下贯通、总详专有效衔接、编审督协同推进的国土空间规划体系,不断提升国土空间治理体系和治理能力现代化水平。
《方案》明确,进一步完善规划编制审批体系,加快推进自治区国土空间规划、市县国土空间总体规划编制审批,推动控制性详细规划、“多规合一”的实用性村庄规划和国土空间专项规划的编制工作。完善规划政策法规和技术标准体系,为国土空间规划实施管理提供法规制度保障。完善用规划管活动、保自然、促修复的管理机制,建立“高水平保护、高质量发展、高品质生活、高效能治理”的国土空间用途管控制度。
严格落实“三区三线”划定成果,加快推进区市县乡村和村民小组“六级”耕地保护监管体系,确保耕地数量不减、质量不降;严格履行生态保护红线审查管理职责,引导项目建设合理避让生态保护红线;严格城镇开发边界外的空间准入,细化空间准入目录,原则上除特殊用地外,只能用于农业生产、乡村振兴、生态保护和交通等基础设施建设。加快推进主体功能区建设,依据自治区国土空间规划确定的主体功能分区,遵循优化布局、保护生态、集约开发、区域协调等要求,制定落实主体功能区制度实施方案;细化落实主体功能分区,确保国家和自治区主体功能区要求在各级国土空间规划中逐级传导落地,形成承载多种功能、优势互补、区域协同的主体功能综合布局;探索建立主体功能区配套政策,完善自然资源领域有关政策,推动自治区相关部门出台配套政策。
《方案》中还提出,要建设国土空间规划“一张图”,建立国土空间规划体检评估机制和规划监测预警机制,严格规划执法监督,强化规划统筹管理。加强规划服务保障,支持“一主一带一副”城镇集聚发展,推进新型城镇化和乡村振兴协同发展,将各级各类国土空间规划作为地方发展的空间蓝图、产业布局的方向指南、开发建设的基本依据,充分发挥国土空间规划对开发利用活动的统领作用,增强自然资源要素对经济社会发展的支撑功能。
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