宁夏鼓励和支持社会资本全程参与生态修复-天天观热点

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4月15日，泾源县燕家山流域生态修复项目现场，村民开始今年的树苗栽种。自去年宁夏宁苗生态园林（集团）股份有限公司参与燕家山流域生态修复项目后，当地已有2000亩生态脆弱区域借助复绿、固土、添彩等措施及树种结构的丰富和改善，逐步提升区域生态系统功能。

近日，自治区自然资源厅、发展改革委、财政厅等14部门联合印发《鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的实施意见》，明确提出鼓励和支持社会资本参与生态保护修复项目投资、设计、管护等全过程，围绕生态保护修复开展生态产品开发、产业发展、科技创新、技术服务等活动，对区域生态保护修复进行全生命周期运营管护。

“社会资本可以通过自主投资、与政府合作、公益参与3种方式，参与森林、草原、湿地、流域、农田、城镇、沙漠、矿山生态系统和生态产业等9个重点领域的生态保护修复。”自治区自然资源厅国土空间生态修复处负责人崔奇鹏介绍，我区鼓励和支持投入循环农（林）业、生态旅游、休闲康养、清洁能源及水资源利用等生态产业发展，支持葡萄酒、枸杞、肉牛和滩羊等特色产业发展结合荒漠化生态修复、荒山戈壁和采矿废弃地改造。除发展经济林产业和草、沙、生物质能源等特色产业外，我区还鼓励社会资本投入治沙先进技术和产业，发展“农风光互补”光伏（风电）产业和沙漠种植、探险旅游等沙产业，在实现沙漠生态功能转化增值之余，尝试生态建设与文化旅游多元融合发展。

我区从规划管控、产权激励、资源利用、指标使用、碳汇交易、财税、金融等7个方面提出16条支持政策，充分释放政策红利。对集中连片开展生态修复达到一定规模和预期目标的生态保护修复主体，允许依法依规取得一定份额自然资源资产使用权，从事葡萄酒、旅游、康养等产业开发。社会资本将修复区域内的建设用地修复为农用地并经验收合格后，腾退的建设用地指标可优先用于相关产业发展，节余指标纳入城乡建设用地增减挂钩政策管理。“我们还鼓励社会资本申报碳汇造林项目，引导碳汇指标向企业、合作社和营林大户有序流转。”崔奇鹏说，宁夏还有意推动金融资源向生态保护修复领域倾斜，并探索以PPP等模式引入社会资本开展生态保护修复，让符合条件的社会资本能按规定享受到环境保护、节能节水等相应税收优惠政策。（记者　张唯）

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