增加市场主体活力 广东首创电子印章市场化服务模式

一分钟内自助办理不动产证明，跑一次即可线上线下同步签出电子出生医学证明……随着数字化技术不断发展，广东的电子印章应用场景日渐丰富，使用广度和深度不断提高。

但由于制作电子印章的机构增多，存在标准不一、技术壁垒、无法互认互通的问题，导致企业、群众办事需要使用多枚电子印章，造成重复付费困扰、影响办事效率。

为进一步提升电子印章管理规范水平，《广东省电子印章管理暂行办法》(以下简称《办法》)于近日印发，在全省内统一电子印章规划和管理，推动电子印章系统互联互通，在全国首创电子印章市场化服务模式，为增加市场主体活力、持续优化营商环境、推动数字经济高质量发展注入新动能。

有序规范：统一全省电子印章管理体系

《广东省电子印章管理暂行办法》共七章25条，对电子印章适用范围和管理部门、分类建设运营电子印章系统、加强电子印章全流程管理、强调信息安全和法律责任等进行明确。

《办法》提出“统筹规划，分类管理”的原则。具体而言，省政务服务数据管理局统筹建设全省党政机关及事业单位的电子印章系统提供统一服务。省公安厅负责省内社会组织、企业单位、个体工商及其他组织电子印章的规范管理。省密码管理局负责规范管理电子印章密码应用，以此推动实现电子印章的互信互认，减少重复投资。

省政务服务数据管理局将统筹建设全省党政机关和事业单位电子印章系统，为各级党委、政府、人大、政协、法院、检察院以及人民团体、事业单位提供电子印章申请、制作、备案、查询、变更、注销、签章、验章和使用管理等服务。

先行先试：首创电子印章市场化服务

为充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，《办法》创新提出电子印章市场化服务模式。由政府部门统筹规划，引导社会力量按照国家和省的标准规范建立电子印章系统，为广东省社会组织、企业和个体工商户以及其他组织提供电子印章服务，在帮助减轻财政资金压力的同时，规范制章标准，提高发章效率，从而催生更丰富的电子印章应用场景。

据广东省政府副秘书长、省政务服务数据管理局局长杨鹏飞介绍，《办法》在确保数据安全的前提下，将推进电子印章在商事登记、看病就医、房产交易等方面的应用，鼓励引导电子印章在金融服务、电子合同签署等场景的应用，为电子印章跨行业、跨区域、跨层级的应用构建了良好的制度基础。

据悉，目前广东已累计制发政府部门电子印章超6万枚，累计提供签章服务超15亿次，目前月均服务超2.3亿次。随着《办法》落地实施，电子印章的使用范围将扩展到更多场景和领域，进一步便利市场主体，持续降低交易成本，全面优化营商环境，助力数字经济发展。(记者/许萌萌 通讯员/粤政数)

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关键词： 电子印章 管理规范水平 市场主体 营商环境